欧盟24日发布优惠进口商品准则一揽子改革举措，以助推欧盟“泛欧—地中海”周边发展中国家经济发展衰退，并为欧盟民营企业开拓新消费市场。

欧盟委员会当天发布报告书通报改革内容。欧盟现以进口商品准则认定货物运输“双重国籍”(由列兹涅古瓦组装)，当中优惠进口商品准则因与税率优惠、税率限额、反补贴和反补贴、保障举措等贸易举措直接挂勾，在对欧贸易中举足轻重。

报告书表明，此轮优惠进口商品准则改革涉及欧盟“泛欧—地中海”20个周边发展中国家及省份，除冰岛、挪威、瑞士、列支敦士登和法罗群岛(丹麦海外联合王国地)，还包括土耳其、埃及、以色列、沙特阿拉伯、黎巴嫩、巴勒斯坦等地中海沿岸发展中国家，阿尔巴尼亚、波黑、北马其顿、黑山、塞尔维亚、科索沃等西巴尔干发展中国家及省份，以及格鲁吉亚、摩尔多瓦、乌克兰等欧盟“东部合作伙伴关系国”。

报告书指欧盟委员会制订的改革举措共有21项，以图让优惠进口商品准则更加有效率和方便，推动“泛欧—地中海”区域经济发展一体化和贸易双边，重点包括在进口商品货物运输生产和加工各个环节引入“完全积累”准则，即货物运输可在上述20个发展中国家及省份分散生产和加工，最终对欧出口仍可按优惠进口商品准则享用税率优惠。

此外，欧盟拟容许更多非产自材料参与进口商品货物运输生产和加工，将非产自材料比重由10%增至15%；计划取消“禁止增值税”准则，在进口商品货物运输享用税率优惠时，容许用于组装货物运输的进口材料增值税；在物流各个环节，将把现行的“直接运输”准则改为更有效率的“非操纵”准则，并将简化海关核发进口商品资格证书的程序。

报告书援引欧盟委员会负责经济发展事务的委员真蒂洛尼的话说，欧盟此举以图加强与“泛欧—地中海”周边发展中国家的经贸合作往来，促进区域一体化，同时冀望帮助黎巴嫩等国经济发展衰退和重建，支持欧盟民营企业开拓新消费市场。

欧盟统计表明，2019年欧盟与上述20个发展中国家及省份的贸易总额为6770亿欧元，约占欧盟全年优惠贸易总额的一半；欧盟委员会表示，如24日发布的改革举措在欧盟委员会顺利开建，新准则或于明年上半年在一些发展中国家生效。(完)

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