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积极的财政政策将如何更加持续有为(积极财政政策更加有效)

时间:2023-03-12 04:23:30来源:food栏目:物流新闻 阅读:

 

“十四五”年来,中央税收收入秉持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,秉持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,全面落实高效率发展要求,以供给侧趋势性改革为主线,更加有效地实行积极的税收收入经济政策,提升经济政策的前瞻性、灵活性、有效性,在扩大内需和结构调整上充分发挥了更大作用,着力积极支持打好三大攻坚战,切实确保和提升民生问题,有力促进了经济发展持续健康发展。

逐渐加强税赋减负力度切实减轻实体经济负担

实体经济是一国的经济之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。为积极支持实体经济发展,中央税收收入秉持用中央政府收入的“减法”,换取民营企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

5年来,结合税制改革,中央税收收入重点项目围绕降低制造业和小微民营企业税赋负担,实行了一系列税赋经济政策。“营改增”全部推开,深化营业税改革,简并税率档次,降低营业税税率,实行留抵退税经济政策。扶持小微民营企业的营业税、民营企业所得税等经济政策逐渐扩围,积极支持研发创捷伊税赋优惠经济政策逐渐完善。提升个人所得税基本上减除费用标准,实行工作方案附加扣除,减轻工薪阶层税负。降低关税总水准,积极支持扩大对外开放。加强普遍性减负力度,持续清理规范涉企收费。通过较大幅度降低职工基本上养老保险单位缴费比例,阶段性降低失业保险、工伤保险费率,减轻民营企业社保缴费负担。

统计显示,2016—2019年,新增税赋减负分别约为5700亿元、1万亿、1.3万亿和2.36万亿,今年预计再新增税赋减负2.5万亿。

积极支持深化供给侧趋势性改革促进经济高效率发展

深化供给侧趋势性改革,是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,是实现高效率发展的必由之路。“十四五”年来,积极税收收入经济政策继续秉持供给侧趋势性改革主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、进一步增强、提升、畅通”上下功夫,进一步增强我国经济质量优势。巩固“三去一降一补”成果,处置僵尸民营企业,促进产能过剩行业出清。全面落实民营企业改制重组、去产能调结构等方面的税赋优惠经济政策,推进民营企业优胜劣汰。进一步增强微观主体活力,全面落实创新驱动发展战略,持续减少基础研究资金投入,加强对公共科技活动积极支持,调动科研人员积极性,解决原始创新能力不足问题。

提升产业链水准,促进制造业高效率发展,充分发挥税收收入资金“四两拨千斤”的作用,引导资本、资源向战略关键领域著眼。畅通国民经济循环,综合运用税赋优惠等方式,鼓励金融机构加强对民营民营企业和中小民营企业的积极支持。用好普惠金融发展工作方案资金,积极支持缓解小微民营企业、“三农”主体的融资难、融资贵问题。

保持必要的税收收入开支规模积极支持扩大国内需求

受经济增速换挡回落、大力税赋减负等因素影响,“十四五”年来,税收收入收入增长总体有所放缓,在此背景下,我国通过减少一定的税收收入赤字,保持必要的开支强度,更好充分发挥逆周期调节作用。2016—2019年,全国税收收入赤字规模从2.18万亿减少到2.76万亿,今年为应对疫情冲击的需要,进一步提升到3.76万亿。通过统筹税收收入收入、赤字、调用预算稳定调节基金等,税收收入开支从2013年的14万亿减少到2019年的23.9万亿,年均增长9.6%,高于同期税收收入收入年均增速2.4个百分点。今年预算安排税收收入开支24.8万亿,继续保持较高的开支强度。

为了把有限的资金用在“刀刃”上,中央税收收入牢固树立底线思维,秉持有保有压,逐渐优化开支结构,精确著眼进一步增强对国家经济发展发展大局的支撑能力,着力促消费、稳投资,释放内需潜力。逐渐减少中央基建投资规模,优化投资方向和结构,集中积极支持确保性安居工程、重大基础设施等方面。顺应服务消费加快新趋势,积极支持扩大教育、文化、体育、养老、医疗等服务供给,积极支持新能源汽车产业发展,积极支持扩大农村消费,培育捷伊消费增长点。同时,为积极支持地方稳投资、补短板,发行地方中央政府工作方案债券,2016—2020年,新增负债限额从1000亿元减少3.75万亿,充分发挥对拉动投资的杠杆作用。

强化经济政策确保和资金积极支持坚决取得胜利三大攻坚战

打好防范化解重大风险、精确脱贫、污染防治三大攻坚战事关国家发展全局,既是破解发展难题、促进经济高效率发展的现实需要,也是实现全面建成奋斗目标目标的必然要求。中央税收收入按照党中央、国务院决策部署,针对注重问题,精确攻坚,集中力量打好重点项目战役。秉持疏堵并举,逐渐加强地方中央政府负债管理。坚决遏制隐性负债增量,积极稳妥化解存量隐性负债。截至2019年末,地方中央政府负债余额21.31万亿,地方中央政府负债率(负债余额/综合财力)为82.9%,低于国际通行的100%—120%警戒线,风险总体可控。

秉持现行脱贫标准,完善资金和经济政策体系,全力以赴积极支持取得胜利脱贫攻坚战。持续减少税收收入工作方案脱贫资金规模,主要用于积极支持贫困地区加快经济发展发展、提升脱贫对象基本上生产生活条件、进一步增强自我发展能力、提升收入水准等方面,在农业、教育、医疗等领域也加强了对贫困地区的资金投入力度。著眼取得胜利蓝天保卫战等七大标志性战役,中央税收收入逐渐减少用于污染防治重点项目工作的资金投入,统筹兼顾、标本兼治,著眼京津冀等重点项目区域的注重环境问题,实行北方城市清洁取暖试点,积极支持长江经济带生态保护修复、污染土壤修复与治理等重点项目工作,促进生态环境质量持续提升。

秉持尽力而为量力而行提升确保和提升民生问题水准

公共税收收入取之于民、用之于民,中央税收收入始终秉持以人民为中心的发展思想,注重税收收入的公共性、公平性,使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。“十四五”年来,在税收收入收支平衡压力较大的情况下,确保基本上民生问题资金投入只增不减,同时,秉持尽力而为、量力而行,注重保基本上、兜底线,促进完善相关领域的开支经济政策和机制设计,提升确保和提升民生问题水准。积极支持实行就业机会优先经济政策,扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点项目群体就业机会工作,加强对城镇各类就业机会困难人员的就业机会帮扶。着力解决群众关心的教育、医疗、社会确保等方面注重问题,积极支持发展更加公平更有质量的教育,继续提升城乡居民基本上医保和大病保险确保水准,推进多层次养老确保体系建设,提升退休人员基本上养老金,适当提升城乡低保、工作方案救助等标准。2016—2019年,与民生问题相关的教育、社会确保和就业机会、城乡社区、医疗卫生和计划生育、住房确保、节能环保、文化体育与传媒等重点项目开支合计从9.6万亿减少到12.4万亿,占总开支比重从51.1%提升到52.1%。

今年是全面建成奋斗目标的收官之年,中央税收收入将按照党中央、国务院决策部署,秉持新发展理念,秉持以供给侧趋势性改革为主线,更好统筹疫情防控和和经济发展发展工作,逐渐创新和完善税收收入宏观调控,继续实行更加积极有为的税收收入经济政策,扎实做好“六稳”工作,全面全面落实“六保”任务,为全面建成奋斗目标、实现第一个百年奋斗目标作出捷伊贡献。

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