10月16日，国家邮电局举行2020年第四季度例会新闻发布会，介绍大力推进快递外包装环保环境治理工作情况。国家邮电局市场管理司司长管爱光表示，今年以来，国家邮电局深入细致贯彻全面落实习近平总书记关于快递外包装环保环境治理工作的重要指示精神，加强邮电快递业生态环境环保工作，扎实大力推进快递外包装环保环境治理，取得了积极进展，“9792”工程顺利大力推进。截至今年8月底，“减肥刀片”PCB比例达94.3%，B2C货物不再二次外包装率达到68.5%，可循环联运袋普及率达87.2%，新增3.5万个设置国际标准外包装回收箱的邮电快递营业网点，预计年底前能够完成四项既定各项任务。

管爱光指出，当前，快递外包装环保环境治理在新建议下机遇和挑战并存，邮电快递业保持高速发展造成外包装废物绝对数量居高不下，快递外包装环保依法环境治理的各项任务很重，同时，塑料污染环境治理也成为快递外包装环保环境治理的注重各项任务。为了适应新形势新建议，大力推进快递外包装环保环境治理，国家邮电局秉持系统环境治理，加强职责分工和部署全面落实，印发了《2020年领域生态环境环境保护工作要点》，围绕快递外包装环保环境治理明确年度工作各项任务和措施，提出实行“9792”工程，即“减肥刀片”PCB比例达90%，B2C货物不再二次外包装率达70%，循环联运袋普及率达90%，新增2万个设置国际标准外包装废物回收装置的邮电快递营业网点；秉持环保理念，努力健全法律国际标准体系，促进在修订后《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《邮电业航空邮件安全安全管理办法》中增加快递外包装条款，印发实行《邮件货物环保外包装规范》，促进出台《环保产品评价快递PCB用品》国家国际标准；秉持依法行政，持续加强安全管理，深入细致积极开展法制宣传和培训，辅导各地邮电管理职能部门按照“双随机、一公开”监管建议积极开展快递外包装检查，秉持实行双月信息报告和通报制度，积极开展年度邮电快递业环保产品、环保技术和环保模式公开征集和领域生态环境环保评价工作；秉持以点带面，大力推进试点工作示范，注重抓好环保采购试点工作、可循环联运袋替代一次性塑料编织袋试点工作、领域生态环境环保综合试点工作、海南省快递外包装环保应用领域、领域塑料污染环境治理、环保营业网点和环保分拨中心建设试点工作等六项试点工作；著重协作分权，充分发挥各方合力促进作用，著重职能部门协作，联合相关职能部门，共同举行座谈会，联合印发《关于积极开展快递外包装环保产品认证工作的实行意见》《关于加强快递环保外包装国际标准化工作的辅导意见》等配套文件，组织研讨会，与政协委员、人大代表、社会环保组织和相关媒体积极沟通交流，著重充分发挥民营企业创新市场主体地位，大力推进校企协作。截至目前，中国邮电、顺丰、京东、苏宁和德邦等品牌航空邮件民营企业总部均成立了快递外包装实验室，积极主动积极开展快递外包装信息技术研发。

管爱光指出，虽然快递外包装环保环境治理工作取得了积极进展，但仍然面临不少问题：一是政策供给亟待加强，目前，针对快递外包装环保应用领域的扶持和优惠政策供给不足；二是民营企业市场主体职责全面落实有待加强，个别民营企业总部在全面落实民营企业市场主体职责上存在虚化弱化等问题；三是上下游协作环境治理有待加强，由上游B2C经营户提供的外包装在快递外包装中占比较高，B2C经营户随意外包装和过度外包装问题较为注重，需要上下游协作环境治理；四是环保供给相对不足，针对领域生态环境环保领域的信息技术研发相对滞后，环保产品、环保技术和环保模式无法满足领域环保发展的需要。

管爱光表示，快递外包装环保环境治理工作是一项系统工程，不是一朝一夕的事，未来将持续积极开展，信息技术创新的支撑促进作用将会越发明显，可循环外包装应用领域也将逐渐普及。为了进一步深入细致大力推进快递外包装环保环境治理工作，国家邮电局将切实充分发挥规划引领促进作用，在邮电业“十四五”规划中明确快递外包装环保环境治理相关内容，制定出台《邮电业环保发展行动计划（2021—2025）》，明确未来五年的目标各项任务和主要措施，确定路线图。同时，将深入细致大力推进职责全面落实，辅导各地邮电管理职能部门认真履行监管职责，加快建立与环保理念相适应的法律国际标准和政策体系，加强安全管理和行政执法，促进航空邮件民营企业全面落实市场主体职责，促进全面落实邮电业污染环境治理的地方属地职责。此外，还持续大力推进共建分权，继续加强职能部门之间的协作配合，充分发挥职能部门合力促进作用，积极争取政策供给，加强上下游协作环境治理，共同全面落实环保外包装建议，加强校企衔接与协作，持续增加环保供给和信息技术应用领域，著重宣传教育，持续积极开展“邮来已久绿动未来”主题宣传活动，营造良好氛围。

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