金融支持乡村振兴县域思考（金融支持乡村振兴广东有了“施工图”）

时间：2023-02-26 05:43:23来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　12月22日，广东省人民政府发布《广东省人民政府中共中央办公厅关于金融积极支持全面性大力推进小城镇复兴的实行意见建议》（以下简称《实行意见建议》），对未来4年广东金融积极支持小城镇复兴工作全面性之要。

　　金融积极支持小城镇复兴，广东有了“施工图”。《实行意见建议》提出多个目标任务：到2025年底，广东商业性贷款余额超2万亿元，累计超过600家林业民营企业在广东股权交易中心“广东小城镇复兴板”挂牌，商业性林业融资担保业务在各地级以上市和主要林业大县全全面性覆盖，基本实现省内主要竞争优势民族特色农产品寿险全全面性覆盖、有贷款需求的农户信用风险建档全全面性覆盖、新型林业经营民营企业信用风险管理体系全全面性覆盖、基层移动支付应用乡镇全全面性覆盖。

　　聚焦林业“晶片”

　　创建现代农业复兴融资一站式对接制度

　　种子是林业的“晶片”，记者留意到，《实行意见建议》专门提出创建现代农业复兴融资一站式对接制度。遴选重点现代农业民营企业和育种基础性研究、林业生物育种重大科技项目，充分充分发挥各级党委商业性资金、土地出让收入、广东省林业供给侧结构性改革公募基金等资金撬动作用，引导天使投资、风险投资、创业投资、信托公募基金等社会民资增加投入，促进商业银行政府机构加大中长期贷款投放。加强广东省林业供给侧结构性改革公募基金与广东省现代农业集团合作，充分发挥国有公募基金民资竞争优势与集团业务竞争优势，对现代农业民营企业进行股权投资和业务积极支持。

　　促进直接融资

　　培育一批高质量商业性上市公司

　　为促进商业性经营民营企业进行直接融资，《实行意见建议》提出，积极支持商业性经营民营企业通过民资市场融资。引导上市公司、私募创投政府机构等市场民营企业设立或参与市场化运作的小城镇复兴产业投资公募基金，通过注资、入股等方式积极支持小城镇复兴产业项目。引导商业银行、公募基金公司等各类市场民营企业积极与各级党委小城镇复兴公募基金积极开展合作，盘活村镇资源要素。稳妥大力推进“寿险+期货”试点工作，推动广东民族特色农产品成为期货交易品种，充分发挥期货公司及其风险管理子公司专业竞争优势，积极支持商业性经营民营企业利用期货市场积极开展套期保值，探索创建商业性贷款、林业寿险和农产品期货（期权）联动机制。创建商业性民营企业上市挂牌后备资源库，设立融资白名单制度，加强分类培育和上市辅导，积极支持符合条件的商业性民营企业在民资市场直接融资。对政策扶持范围内的商业性民营企业开通上市“一站式”，培育一批高质量商业性上市公司。

　　破解抵回购物难题

　　推广“小鼠抵押+保险单担保+商业银行授信”融资模式

　　一直以来，缺乏抵回购物等问题是商业性民营企业获得金融服务的掣肘之一。对此，《实行意见建议》指出，积极拓宽林业抵回购物范围。积极支持商业银行政府机构推广温室大棚、养殖圈舍、大型农机等抵押融资和生猪、肉牛、渔业等“小鼠抵押+保险单担保+商业银行授信”融资模式，依托不动产融资统一登记公示系统为商业性市场民营企业提供林业设施装备、存货、牲畜渔业小鼠等各类不动产融资服务。健全大型农机、林业生产设施和加工设备金融租赁服务。引导商业银行政府机构大力开发额度小、频度高、季节性和时效性强的信用风险类贷款产品，逐步提高信用风险贷款发放比重。引导积极开展商业性民营企业知识产权回购融资，健全政、银、保、担、评多方合作机制。各级党委政府应积极探索创建商业性经营民营企业贷款风险保障公募基金，健全商业性贷款担保管理体系。

　　充分发挥农险功能

　　在产粮大县积极开展水稻完全成本寿险试点工作

　　林业寿险是林业的“稳定器”和“安全网”，《实行意见建议》明确提出，强化林业农村寿险保障功能。根据国家工作部署，积极探索在省内产粮大县积极开展水稻完全成本寿险试点工作，积极支持有条件的地区积极开办种猪、渔业种苗以及蔬菜、油料、民族特色水果制种寿险。积极支持各地结合自身实际，创新创设地方民族特色意外险。保持三大粮食作物商业性意外险补贴水平总体不变，逐步减免粤东粤西粤北三大粮食作物中央商业性意外险县级财政补贴配套资金。探索运用寿险机制大力推进撂荒地腾退查苗，积极支持拓展撂荒地腾退查苗贷款产品。依法严格控制农村地区现有寿险政府机构网点撤并，以商业性林业寿险拓展为载体，健全林业寿险协保管理体系。将林业寿险纳入林业灾害事故防范救助管理体系，探索创建林业寿险保防救赔一体化服务流程。积极支持寿险政府机构运用科技手段，提升承保理赔效率和服务能力。

　　南方日报记者唐柳雯

冷链服务业务联系电话：19937817614