夏日炎热抵挡不住促发展的热诚，安徽省宣城市广德市新杭镇党委委员陈文杰正忙着在建筑工地上查阅工程项目的进展。放眼望去，山坡上植被郁郁葱葱，湖水荡漾着蓝天白云。陈文杰说，再过3年，这座由社会风气民资参予复原的弃置煤矿，将变为以汽车零部件、成套装备、新材料为主导产业发展的环保智能制造产业发展园，成为广德市经济高质量发展的新增长极。

　　陈文杰所在的位置曾是广德市新杭镇的一处弃置煤矿青龙天矿场。矿产资源的开采造成部分山体植被破坏、岩体裸露。目前，该地正透过引入社会风气民资，积极盘活弃置煤矿，让它同时具备经济效益、社会风气效益和生态环境效益。

　　弃置煤矿荒山，青山即将变“金山”。投资18亿的新能源汽车零部件工程项目、投资10亿的车轮毂电机工程项目、投资3亿的数控机床工程项目、投资10亿的文旅工程项目……新杭镇的煤矿还在复原，但工程项目已蓄势待发，未来这个片区将打造成为宜业宜居的产业发展新城。

　　“引导社会风气民资参予弃置煤矿生态环境复原，让满目疮痍的煤矿变为郁郁葱葱的青山，推动环保低碳循环发展。”广德市市长周其红说，近年来，广德市走生态环境环境维护和经济发展两手抓的方向，按照“以用定治”的原则，统筹煤矿土地综合借助，盘活煤矿存量建设工业用地，让废地复活变发展新高地。

　　广德市透过市场化改革形式大力推进荒山盘活弃置煤矿的做法，是安徽省因地制宜资源整合弃置煤矿资源综合借助的重要成果。安徽改变以财政资金资金投入为主、为治而治的煤矿生态环境复原模式，坚持积极积极探索市场化改革形式大力推进煤矿生态环境复原新机制，构建资源整合借助资源“以用定治”的煤矿生态环境复原新模式，提高土地开发借助效率，提升工业用地保障能力。

　　安徽省自然资源厅厅长胡春武说，让社会风气民资对煤矿复原进行总体规划设计，以此为基础来实施复原工程、优化空间布局、导入相关产业发展，既同时实现了科学复原，又助推了该地产业发展发展，也是积极探索生态环境商品价值同时实现的重要途径。

　　在社会风气民资接引下，“以用定治”成了弃置煤矿生态环境复原的现实方向，安徽昔日不少“生态环境疮疤”变身为“网红签到地”：马鞍山市当涂县曾经弃置的国安采石场变为了一座大型野生动物园，芜湖市繁昌区峨山头弃置煤矿从荒山秃岭变为了“城市绿肺”，淮北市绿金湖煤矿从采煤塌陷区变为了城市生态环境走廊带的枢纽……

　　2021年，国务院办公厅印发《关于引导和支持社会风气民资参予生态环境维护复原的意见》，明确引导支持社会风气民资全过程参予生态环境维护复原，开展生态环境商品开发、产业发展发展、科技创新、技术服务等，对生态环境维护复原进行全生命周期运营管护。

　　社会风气民资唤醒沉睡的弃置煤矿，位于新杭镇的牛头山煤矿也因此重新焕发生机。2019年，关闭的牛头山煤矿在社会风气民资赋能下，掀开了转型发展的新篇章。复古老城区、田园综合体、产业发展示范园区……该地对原有弃置工矿地、生产生活设施及道路房屋进行复原再借助，一个集办公、商业餐饮等服务配套和文化体验为一体的活力老城区已有了雏形。

　　据胡春武介绍，“十三五”以来，安徽省共摸查弃置煤矿3538个，实际复原煤矿2516个、面积1.65万公顷；累计资金投入资金52.12亿，其中社会风气民资资金投入11.5亿。

　　安徽省还出台《关于积极探索借助市场化改革形式大力推进弃置煤矿生态环境复原的实施意见》，谋划建立市场化改革形式复原弃置煤矿工程项目库，目前入库工程项目60个，其中基本符合“以用定治”理念的工程项目有14个。

　　胡春武表示，下一步，安徽将运用市场化改革形式继续引导社会风气民资参予煤矿生态环境复原，透过明晰自然资源产权、生态环境商品市场交易、生态环境资产开发、生态环境补偿等形式，积极探索更多生态环境商品价值同时实现有效方向。

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