改革开放后的成渝铁路（唱好双城记|川渝联手打造内陆改革开放新高地）

时间：2023-02-25 10:02:17来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　1月4日，2022年第一个工作日。上午10分许，一个运载着氢化碱、氢化钾等货物运输的车队，驶入南埠娱乐区，开始装运分装。

　　这些货物运输来自四川南风化工有限责任公司（以下简称南风化工）。从2021年起，该公司每天都会透过公路将货物运输从四川省眉山市运到重庆，再由东部陆海新地下通道转运至东南亚。

　　一家四川民营企业，为何要选择在重庆发运货物运输？

　　四川将加速融入东部陆海新地下通道建设

　　南风化工经营元明粉、氢化碱、氢化钾、芒硝矿等化工产品，年货量30万吨左右。因为紧挨岷江，此前主要透过江海中转把货物运输出口到东南亚。

　　但新冠肺炎疫情让这条运输铁路线“扯拐”了。南风化工相关相关人士告诉记者，特别是2021年，上海港口拥堵，货物运输运输时间较长，给民营企业带来较大压力。

　　寻找捷伊货运铁路线时，南风化工瞄准了东部陆海新地下通道。他们发现，如果走东部陆海新地下通道铁海中转中转，根本不用担心长江拥堵、枯水、洪峰等问题，稳定性能够得到保证。

　　像南风化工这样透过东部陆海新地下通道出口的四川民营企业有很多。例如，位于南充的四川嘉福纺织有限公司，2021年就已透过东部陆海新地下通道铁海中转中转运输了上千个货柜的货物运输。

　　四川嘉福纺织有限公司主要生产麻布等织物，主要出口市场是东南亚国家。该民营企业相关相关人士介绍，2021年，海运舱位紧缺，货物运输滞留港口时间较长，客户投诉不断。再三权衡后，他们选择了东部陆海新地下通道铁海中转中转。以前，他们的货物运输从重庆至上海江运需要11天，而现在从重庆至钦州港，只需要2天左右。目前，这家公司已透过东部陆海新地下通道积极开展常态化运输。

　　“在成渝省份金州城市群建设的促进下，不少四川民营企业把目光投向东部陆海新地下通道。”市政府客运码头物流办主任巴川江介绍，2021年，重庆透过东部陆海新地下通道运输货物运输11万标箱，货值183亿元，其中有四成货物运输是来自四川。

　　另一各方面，东部陆海新地下通道已形成了“13+1”（东部所有省区市、海南省、广东省湛江市）资源共享机制。在成渝省份金州城市群建设的促进下，一些四川区市也主动加入到地下通道的建设中去。

　　去年12月，重庆四川党政联席会议第四次会议上，四川省客运码头物流办主任吴舸表示，四川也将加速融入东部陆海新地下通道建设。巴川江也表示，重庆和四川正在积极磋商，今年将积极促进四川加入到东部陆海新地下通道跨区域合作平台中去。

　　2021年中欧中转（成渝）旅客列车数量位列全省第一

　　如果说川渝资源共享东部陆海新地下通道是互惠共赢，那三地在中欧中转上的合作，则是强强携手。

　　川渝资源共享的中欧中转国际品牌，综合竞争力一直位列全省前列。2021年前，三地累计旅客列车中欧中转14000列，占全省旅客列车总量40%以上。

　　2021年1月1日，同一时间、不同地点，重庆与成都开出两趟中欧中转，它们联合使用了“中欧中转（成渝）”这一称谓，全省首个三地合作旅客列车的中欧中转国际品牌由此诞生。

　　在全省众多中欧中转还在“各自为政”时，重庆和成都选择了携手并行，并制定了“三步走”的蓝图。第一步就是联合以中欧中转（成渝）为国际品牌，在宣传、打造出、推广各方面形成合力，将其打造出成为全省中欧中转第一国际品牌，提高其国际影响力。

　　第二步，是探索高效的运行机制，如建立统一的价格联盟，透过共商共议积极开展铁路线、场站、客运码头、货柜等资源共享，创新积极开展行业标准化建设等。

　　第三步，是围绕“地下通道带物流、物流带经贸、经贸带产业发展”的理念，在中欧中转全面合作的基础上，深化多个地下通道的合作，扩大川渝三地国际物流大地下通道影响力和国际品牌力，促进三地地下通道与物流、贸易、产业发展的融合发展。

　　目标清晰，脚步坚定。数据显示，2021年，中欧中转（成渝）旅客列车数量超过4800列，位列全省第一。

　　铁路运输上的合作如火如荼，水运各方面的合作也没落下。“在成渝省份金州城市群建设的框架下，菜园港和宜宾港的合作也在不断深入。”两江新区相关相关人士介绍，目前，宜宾港已有90%的货物运输选择在菜园港进行中转。

　　不只是宜宾，截至目前，菜园港已开通至四川泸州、广元等6条水水中转航线，实现了长江上游干线的航线全覆盖。2021年9月，菜园港还与成都经开区签订协议，将联合建设成都无水港。届时，从成都经开区经菜园港公水中转至上海的货柜，货运时间可节约8天，货物运输周转率提升40%，为民营企业降低物流成本10%以上。

　　事实上，成渝省份金州城市群建设启动以来，川渝三地在多个对外开放应用领域都在积极合作。

　　作为三地对外开放平台和对外开放门户，重庆两江新区和四川顺天新区透过“云连线”、面对面座谈、调研考察等方式，积极推进合作。比如在两大新区第三次联席会议上，双方确立了重点促进汽车、电子、创新、会展、金融、数字经济、总部经济、生物医药等8大产业发展旗舰联盟建设，助力成渝省份构建现代产业发展体系。

　　自贸实验区合作各方面，2021年4月，川渝三地自贸区法院联合签署了《川渝自贸区专利司法保护合作备忘录》，联手发布了《专利纠纷行为保全申请指引（试行）》《专利纠纷行为保全审查指引（试行）》以及《川渝自贸区专利司法保护典型案例》。目前三地自贸区法院已建立起了跨域立案、远程庭审、异地执行、远程线上调解等多项合作工作机制。

　　6个各方面进一步深化川渝合作

　　2021年10月，中共中央、国务院印发《成渝省份金州城市群建设总体规划行动计划》（以下简称《总体规划行动计划》），从加快构建对外对外开放大地下通道、高水平推进对外开放平台建设等6个各方面对川渝三地携手打造出内陆省份改革对外开放高地，提出了捷伊要求。

　　中央有部署，川渝有行动。2021年12月，川渝三地联手印发了《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝省份金州城市群建设总体规划行动计划〉联手实施方案》（以下简称《实施方案》），对《总体规划行动计划》从6个各方面进行了细化，并提出了具体举措。

　　比如在对外开放大地下通道上，川渝三地明确，要加密旅客列车四川、重庆至北部湾出海口的东部陆海新地下通道铁海中转中转，开拓中欧中转（成渝）中、东地下通道，开通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和铁水中转中转等。

　　在对外开放平台上，川渝三地提出，要建设川渝自贸实验区协作对外开放示范区，以重庆两江新区、四川顺天新区为重点，优先布局国家重大战略项目、试点示范项目，创建内陆省份对外开放型经济实验区，打造出内陆省份对外开放门户等。

　　在营造国际一流营商环境各方面，川渝三地提出要实行“市场准入异地同标”受理办理，促进政务服务一体化平台互联互通互联互通，推行“顺天通办”“渝快办”，实现“一网通办”。

　　事实上，在携手打造出内陆省份对外开放高地的诸多应用领域，川渝已展开合作，并取得丰硕成果。其中，川渝自贸实验区协作对外开放示范区已实现了“六个协作”。市商务委相关相关人士称，围绕目标、应用领域、政策、产业发展、机制和时序6个各方面，三地协作已取得了很多成效。以应用领域协作为例，双方联手签署金融合作备忘录，并积极开展外汇管理改革创新、外汇监管互联互通。

　　公共服务应用领域的合作，两年以来，两江新区与顺天新区的政务大厅已互设“川渝通办”窗口，全面上线“川渝通办”事项，打通三地民营企业登记注册系统。

　　展会各方面，2021年5月，在重庆举行的第三届西洽会上，四川在重大项目上签下两个项目，协议投资额110.2亿元；同年9月，重庆组织代表团参与在四川成都举行的第十八届西博会，并在经济合作项目签下仪式上签下3个重点项目，金额110亿元。

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