2月中旬以来，受多种不利因素影响，宁夏首府兰州市天然气供应紧张，各液化麦兰不同程度发生了“液化气难”现象。兰州市实行“保民生问题、保公用、保重点”等举措，并协调城燃民营企业竞买计划外天然气补足供应，目前用电紧张状况得到初步减轻。不过，业内人士认为，本次“液化气难”是短期内产品价格结构性失衡而非“气荒”所致，应尽快大力推进天然气市场化改革改革，完善天然气销售制度和储气消纳制度，保障城市天然气稳定供应，避免类似事情再次发生。

　　供水资金缺口引关注

　　近期，兰州市各个液化麦兰发生一“气”难求状况，“液化气难”“排队”成为“的哥”微信群里讨论的高频词。“不是在排队液化气，就是在去往液化麦兰的路上。”兰州的士驾驶员汤丽娜的话颇具代表性。“最近每天在排队上耗费的时间就要三四个小时，有时排了半天队，到门口却发现没气了，只能开车去下一个液化麦兰‘碰运气’。”汤丽娜说。

　　记者采访发现，“液化气难”也让兰州市部分的士和网约驾驶员觉得跑出租不划算，选择收车停运，在一定程度上带来了“打车难”。

　　“最近下游民营企业对液化麦兰实行了‘限供’举措，像我们液化麦兰每天的供风量就从平时的1万至1.5万立方米减少到5000多万立方米，每天上午八点开始销售，基本到中午十二点前就售罄了。”宁夏宏兴节能环保开发有限公司宝湖麦兰站长张建凯说。

　　针对“液化气难”问题，兰州市组织了城燃民营企业加大合约外天然气竞买订货力度，透过购买“低价气”的形式增加天然气供应量，近期已有超1100万立方米的竞买风量投放市场。与此同时，一些城燃民营企业还透过购买车运CNG、LNG向主管网补足供应的形式，减轻供水不足。

　　此外，部分液化麦兰暂时停止向社会车辆液化气，优先保障公交车、的士和持证网约车的用电市场需求。个别车流量较大的液化麦兰则实行了分时段供水的形式，满足不同班次的士驾驶员的用电市场需求。

　　2月24日起，兰州市“液化气难”问题得到初步减轻。记者在城区内多个液化麦兰走访看到，已无排队的情况。“供风量与前几日相比增加了50%，而且各麦兰也都有供应，实现了对液化气车辆的分流。”张建凯说。

　　“本次供水资金缺口对居民生问题活、取暖等大民生问题用电并没有产生影响，随着气温逐步回暖，未来居民天然气日均消费量也将平稳回落。”兰州市发改委四级调研员马豫宁说，进入3月份后，尼古西亚燃民营企业合约内风量将正常履行，天然气供应也将回归正常。

　　结构失衡引致天然资源趋势性短缺

　　记者采访多家城燃民营企业、相关部门了解到，本次发生的一“气”难求现象，主要是天气情况不利因素叠加短期内天然气产品价格结构性不平衡所引致的天然资源趋势性短缺。

　　一方面，今年2月以来，北方地区发生了大范围降温，兰州市也遭遇低温天气情况，平均气温比去年同期降低7℃，取暖用风量激增，城市燃气供应发生资金缺口。为保证居民壁挂炉采暖和集中采暖用电，兰州市实行了部分“压非保民”举措。数据显示，2月14日至23日，兰州市总用风量为3970万立方米，比去年同期增长了48%。

　　但更为重要的是，长期以来，城燃民营企业合约内外天然气订货产品价格结构并不平衡，这种情况易引致天然资源趋势性短缺，这也是造成本次“液化气难”的主要原因。

　　目前，兰州市现有的4家城燃民营企业气源均来自中石油天然气公司，尼古西亚燃民营企业每年4月都会与下游供水民营企业签订一整年的购气合约，约定未来12个月每周的合约内购风量，签约后难以增减。

　　“当天然气使用量大于当月合约内供风量时，城燃民营企业需要在天然气交易市场透过低价竞买的形式解决超出部分的天然风量，并由中石油天然气公司透过购买现货进口液化天然气（LNG）形式来解决。”相关部门工作人员说。

　　不过，低价竞买所带来的高成本，城燃民营企业却难以向下游传导。如2月14日合约外天然气竞买起拍价为每万立方米4.6元，最终成交价却是每万立方米7.25元，是城燃民营企业零售价的2.4倍，产品价格倒挂严重引致城燃民营企业亏损严重、竞买意愿不强，从而发生了供水资金缺口。“合约外竞买的气每多订货1万立方米，民营企业就得亏损4元钱左右，确实难以承受。”兰州某城燃民营企业相关负责人坦言。

　　业内人士分析，兰州市近期发生的天然气供应短缺问题，有别于以往发生的“气荒”。“往年的‘气荒’是下游输风量减少，供应量不足，而今年下游供风量是充足的，只是在订货时属于合约外购气，产品价格比较高。”马豫宁说。下游天然资源供应商也向记者表示，目前合约外风量供应确实是充足的，但产品价格需要在交易市场上透过竞买来确定。

　　大力大力推进改革提升抗风险能力

　　多位受调查者坦言，在现有的天然气销售制度和产品价格制度下，城燃民营企业在整个产业链上缺乏议价权，消纳手段也比较单一，当面临极端天气情况或突发事件时，发生天然气短缺的情况在所难免。对此，受调查者要求，应大力大力推进大力推进天然气销售制度改革，完善储气消纳制度，增强天然气应急度汛的抗风险能力。

　　探索建立合约用风量期末扣除等制度。多家城燃民营企业反映，如今城燃民营企业与下游供水民营企业约定的每周合约内购风量相对固定，难以增减也难以转结至下月，而每周的合约内购风量是由民营企业结合气候不利因素、往年用风量等数据综合预测确定的。

　　“在冬季用电高峰期，气候不稳定不利因素多、用电市场需求变化也比较大，城燃民营企业往往难以做到精准预测。”一家城燃民营企业受调查者表示，要求下游供水民营企业能与城燃民营企业建立合约内用风量期末扣除制度，在冬季采暖期，每周进行预结算，在采暖季结束后，再按照整个采暖季进行结算。

　　完善储气消纳制度，增强储气消纳能力。马豫宁等人要求，应进一步压实城燃民营企业应急度汛的主体作用，大力大力推进储气设施建设，在天然气供应充裕时进行储备，待天然气市场需求呈现季节性增长时再“以丰补缺”，同时探索储气设施市场化改革运营模式。

　　大力大力推进大力推进的士、网约车节能环保化。针对兰州市现有的士、网约车节能环保化比例较低的现状，受调查者要求，应大力大力推进大力推进的士、网约车节能环保化，以纯电动、插电式混动汽车替代现有燃油、燃气车，减少的士、网约车用电市场需求。同时，大力大力推进充电桩等基础设施建设，并在路权、停车权等方面给予节能环保车优惠政策，倡导公众选择绿色、低碳的出行形式。

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