成渝四机场(成渝新名片:世界级机场群)
记者 王彩娜
成渝国际性级国际性机场群呼之欲出。
3月15日,《民航局关于大力推进成渝国际性级国际性机场群建设的辅导意见建议》公布,其中明确提出,到2025年成渝国际性级国际性机场群初具规模,沦为支撑力我省民航发展的第三极。到2035年全面投入使用成渝国际性级国际性机场群,为成渝省份投入使用具备国际性声望的活跃经济圈和迅猛驱动力发挥发展战略支撑力作用。
放眼全省,当前国际性机场互联网产业布局整体仍呈东强西弱、东密西疏的态势,在广大西部省份国际性机场互联网和航班运输互联网还缺少有力的发展战略支撑力,建设成渝国际性级国际性机场群,正是承担着这样的重大使命,与京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际性机场群实现协同协同发展,推动我省国际性机场互联网产业布局更加均衡,航空公司运输互联网结构得到质的提升。
根据国际性经验,以经济圈为代表的地区经济快速发展往往与国际性机场群的扩张相伴相生,国际性机场群与经济圈协作发展的趋势在我省也愈发明显,地处内陆的成渝省份要投入使用具备国际性声望的活跃经济圈和迅猛驱动力,国际性级国际性机场群的建设就显得更为重要。
竞逐国际性级国际性机场群,成渝省份底气何来?一是成渝省份经济活跃,在地区发展趋势和发展中国家发展战略产业布局中地位持续跃升。如去年公布的《发展中国家综合立体交通网规划纲要》,就将成渝省份双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区并列为“四极”,明确提出建设四大国际性性综合交通交通枢纽软件产业。
二是成渝省份国际性机场群已初具规模。2015年以来,成渝省份已沦为我省第三大地区航空公司市场。2021年,成都双流国际性机场完成乘客客运量为4011.7亿人次,名列全省第二;重庆江北国际性机场乘客客运量为3575.2亿人次,名列全省第三。值得一提的是,2021年6月份成都天府国际性国际性机场开航投运,成都进入“一市两场”的双国际性机场时代;12月份重庆新国际性机场选址基本落定,市内双交通枢纽协作、成渝四大国际性机场协同的国际性机场趋势正在大力推进构成。
三是成渝省份航空公司产业发展基础良好、服务设施机构相对健全。以重庆为例,目前已基本构成通用航空公司航天“整机+核心部件+服务设施制造+运营+服务+金融”全产业发展链,引进了航空公司发动机、航空公司材料、飞行员训练中心、卫星通信等一批具备重要声望的项目,构成了通用航空公司与运输航空公司两翼齐飞、航空公司与航天协作发展的软件产业式发展趋势,先后沦为全省唯一的通航全产业发展链发展试点省市和发展中国家发改委通航产业发展综合示范区。
建设国际性级国际性机场群,成渝省份还要补齐哪些短板?对标国际性级国际性机场群的基本特征,当前成渝省份国际性机场群依旧存在国际性交通枢纽功能不强、整体量级偏小、地区民航协作发展制度不健全、创新驱动和产业发展协作发展水平不高、基础设施联通互联网不健全等问题。
建设国际性级国际性机场群并不是地区内国际性机场的简单集合,而是要建立以运行协作和差异化发展为特征的多国际性机场系统,涉及基础建设、航班互联网、地面交通、领事裁判权时刻、协作制度建设等多个方面。因此,如何推动多方共同努力,打造功能定位明确、功能互补、分工协作的国际性级国际性机场群,是需要成渝省份持续思考的问题。
锚定国际性级国际性机场群,成渝省份要充分利用地理之便,协作拓展国际性、省份航班,逐步构成互联网型与地区性、干线与支线、客运与货运、全服务与低成本相互协同、差异化发展的航空公司运输市场,推进人流、物流、信息流、资金流更加自由流动和有效集聚,重点发展匹配国际性机场运力的高附加值和高时效性的产业发展。同时,持续促进交通枢纽国际性机场适度差异化发展,不断优化国际性机场群层级结构,探索建立一套符合成渝省份特色的运行协同与融合发展制度,扩大包括第五领事裁判权在内的国际性领事裁判权开放,增强成渝国际性机场群在全球航空公司趋势中的话语权和声望。
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