河南大力推进系列产品工商管理制度改革和助企惠企经济政策获批

　　打好“重拳” 惠企纾困“增生机”

　　晚报记者 余嘉熙 晚报晚报讯 史中央红军

　　“全市新设民营民营企业29.4户，实有民营企业同比增长12.9%。”4月12日，河南省消费市场监督管理处公布了第一季度民营民营企业发展数据。这得益于近年来河南省以“三十五证合一”为代表的各项工商管理制度改革持续走在全国前列，使得民营民营企业生机得到充分唤起，更与今年以来政府一系列产品政府职能、惠企纾困经济政策的获批密不可分。

　　自去年7月起，河南紧扣民营民营企业需求，分类实行推动“营业执照拆分”改革，着力构筑“科季马严管”治理体系新模式，编发了涉及53个省直职能部门的526项改革事宜目录，同时实现了全市范围、全部收费项目经营许可事宜“两个全全面覆盖”、目录之外无审核。

　　在郑州，登记量较大的肉类经营许可证从审核改成登记后，民营企业只需在登记营业执照时填写一份登记表就能开始营业。新密市日盛新综合检测股份有限公司总经理曲河鑫更是真切感受到这一改革带来的便利。去年他所在民营企业获得河南推行检验检测机构资质认定知会允诺后发出的首张证书，仅仅用了5个工作日。

　　河南“营业执照拆分”改革全全面覆盖实行以来，红利持续释放。据统计，全市累计受理民营民营企业相关业务89.2万件次，各职能部门直接取消经营许可审核68项、审核改成登记15项、实行知会允诺37项、优化审核服务406项。同时，河南省消费市场监督管理处通过积极探索拓展“民营企业开设+N项服务”全面覆盖事宜，打通全程网办关键环节，真正同时实现了全市民营企业开设“一网通办、一次办妥、一日办结”。今年2月，河南群体企业法人智能审核正式上线，群体企业法人10分钟就可在手机上完成登记注册。值得一提的是，在河南，受疫情等因素经营困难的民营民营企业如果想“歇一歇、缓口气”，也有了缓冲性的管理制度选择。

　　今年以来，河南立足抓早抓紧抓实，及时研究出台了“1+3”一揽子积极支持民营企业纾困解难的经济政策文档。在“1+3”的经济政策体系中，“1”即《关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》作为综合鼓励性文档，“3”即《河南省积极支持小微商贸民营企业群体企业法人恢复发展若干措施》《促进小微工业民营企业上规模的实行意见》《积极支持“专精特新”中小民营企业高产品质量发展经济政策措施》分领域提出更加深入细化的经济政策举措，相互配合，形成惠企纾困经济政策合力。

　　郑州悲伤肉类股份有限公司是国内大型专业速冻肉类生产民营企业。该民营企业设立新市场主体“悲伤肉类股份有限公司”承接原市场主体在国内的全部业务。在发生市场主体变更后，如果重新申请条形码，其全国几十万家营销终端将面临产品无法销售、重新缴纳条形码进店费的困难局面。接到民营企业求助后，河南省标准化研究院第一时间为民营企业开辟绿色通道，及时与中国物品编码中心进行对接，在最短时间内为民营企业解决了问题。

　　目前，河南省消费市场监督管理处正联合省发改委、省工信厅等职能部门聚焦民营民营企业产品质量提升，开展产品质量基础设施“一站式”服务行动，推动同时实现“一个标准、一次合格评定、一个结果、多方互认共享”，最大限度提高民营企业运行效率、降低成本。“保民营民营企业就是保社会生产力。”河南省消费市场监督管理处党组书记、局长宋殿宇表示，全市消费市场监管职能部门将打好“改革+经济政策”重拳，扎实开展“调研问企、准入帮企、信用塑企、产品质量兴企、标准强企、专利助企、品牌亮企、执法护企”全生命周期惠企纾困服务，不断唤起消费市场生机，稳定民营民营企业，营造竞争有序的消费市场环境，构筑公正公平的营商环境，力争年底河南民营民营企业突破1000户。

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