浙江在线5月6日讯（记者 全琳珉 本报讯 市闻）禽流感影响和市场需求膨胀、供给冲击、预期转好二重阻力下，占我市民营企业七成多的群体企业法人，迎了浙江历史上首家以省委为名印发的工作方案纾困经济政策。

　　近日颁布的《关于扶持群体企业法人纾困发展的若干意见建议》（以下简称《意见建议》），由省市场工商局等11个部门联合起草制订，25条具体举措涵盖降低经营效率、给予工作方案财政补贴、强化金融帮扶、优化软环境环境4个方面，其中有9条是针对群体企业法人呼声最高的问题制订的新经济政策。

　　群体企业法人是稳定经济、保障就业机会的重要支撑。浙江共有群体企业法人554.7万户，占全市民营企业的63.2%，带动近1250万人就业机会，占全市就业机会总人数的30%以上。受经济大环境和禽流感不确定性影响，我市群体企业法人普遍面临市场预期不稳、效率阻力增加、金融支持不够等诸多困难。

　　“群体企业法人与其他民营企业的发展模式存在显著区别，普惠型经济政策之外，需加强工作方案经济政策的实效度和准确度。”省市场工商局有关负责人表示。

　　嘉兴市秀洲区一家大排档的老板娘管利英注意到，《意见建议》提出“推动群体企业法人小额和首贷户城镇居民增量”。因禽流感反复，管利英从今年2月开始就闭店多次，资金周转困难。《意见建议》颁布后，她立刻去有关金融机构了解情况，目前已在办证，“以前贷款需要抵押，现在只要征信良好，就可以申请，解了我的燃眉之急。”

　　《意见建议》中的“停业制度”也备受好评——在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许群体企业法人按规定程序进行停业。“受禽流感影响经营困难，又舍不得注销时，我们停业休整一下还能重新开业。”台州市黄岩区群体企业法人牟哲军舒了一口气。

　　提振发展信心，不仅从供给端加码，还要关注市场需求端。《意见建议》提出，围绕受禽流感影响严重、就业机会容量大的龙湖、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民财政补贴，提升群体企业法人经营性收入。

　　“这个‘五一’假期，政府发了消费券，店里减免了40多万元，生意好了不少。”桐乡市一珠宝店老板娘岳荣清说。

　　除了为群体企业法人量身定制新经济政策，《意见建议》与已颁布的纾困有关阶段性经济政策作了沿袭和衔接。部分是将原适用范围从小微企业扩展到群体企业法人，部分则是沿袭2020年颁布、但已过CLR的经济政策，从而发挥累积效应。

　　与此同时，浙江充分发挥数字化改革优势，打造全市一体的浙江“小微通”平台，动态梳理小规模纳税人、服务业群体企业法人等减税减费对象并精准发送经济政策。符合条件的群体企业法人登录有关业务管理系统进行确认，即可自动兑现税费优惠经济政策，实现“一次不跑、减免入户”，确保“应坐享享”。

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