□记者 任卫东 宋常青 王铭禹 李杰 兰州报道

　　胡焕庸线以西唯一的发展中国家级新区兰州新区，2012年8月开建后一度发展迟滞。近几年，兰州新区积极带入发展中国家发展战略，已连续5年GDP增长速度超过15%，一直位列发展中国家级新区首位，发展呈现加速度。

　　打造东部民族特色新型城市

　　兰州新区是我国第五个、西北首个发展中国家级新区，国务院在批复成立时就赋予了其西北省份关键的经济发展快速增长极、发展中国家关键的产业发展基地、向西对外开放的关键发展战略网络平台和承揽产业发展转移示范区等关键职能。

　　兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗介绍，发展中国家级新区对甘肃这类中东部省份是新鲜事物无经验可循，而上海浦东、天津滨海等新区专业人才、技术、资金实力雄厚，不具参考性。

　　近几年，在甘肃省委、省政府指导下，兰州新区紧紧围绕四大功能定位，打造东部民族特色现代化新型城市，初步构成良好发展局面。

　　——经济发展持续高速快速增长。兰州新区GDP从成立之初不足5亿，快速增长到2021年的300.07亿，快速增长59倍；近5年增长速度最低15.6%，最高达20%，蝉联19个发展中国家级新区榜首。最新人口统计显示，甘肃省较上一次人口统计减少54.54万人，而兰州新区人口10年间由不足10万增至50万人。

　　——高品质产业发展工程项目富集。兰州新区近5年累计引进高品质产业发展工程项目860多个、总投资4600多亿，构成千亿级新材料、精细化工产业发展集群。同时，进出口贸易额倍数快速增长，经贸往来国别58个，贸易产品200余种，商贸物流营收突破2800亿，同比快速增长45%，沦为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。

　　——关键指标快速快速增长。成立以来，兰州新区固定资产投资、一般公共预算、税收收入、进出口总额等经济发展发展关键指标爆发式快速增长，分别快速增长91倍、64倍、186倍、271倍。

　　——不断构筑向西对外开放新高地。2015年兰州新区综合自贸区封关运营以来，兰州新区铁路客运码头、跨境电子商务监管网络平台、进境粮食客运码头等陆续建成运营，向西对外开放新枢纽多式中转示范工程项目等开工建设。产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等发展中国家，面向“一带一路”周边发展中国家的物流集散枢纽和多式中转中心加快构成。

　　向改革要活力要效率要动力要信心

　　尽管创业维艰、禽流感冲击，但记者在兰州新区调研明显感受到，党员干部、民营企业干劲和信心十足。他们则表示，这主要是兰州新区紧紧围绕发展中国家级新区职能、“一带一路”“双循环”等发展中国家发展战略和新区具体，构成了一整套行之有效的改革措施。

　　——改革先行，持续激发内生动力。兰州新区党工委书记杨建忠则表示，兰州新区不是新建一座城，而是要探索具有中国民族特色、时代特征、甘肃特点的中东部省份推进新型工业化、城镇化和同时实现跨越式发展方向。为此，兰州新区在全国率先推动“大部制、大服务、扁平化”改革，县级机构简化26%；撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位，部门内设科级机构削减51%；机关党员干部简化50.8%，全部充实到园区、社区服务一线。同时，实行全员聘用、全员绩效考核。

　　一系列改革使兰州新区沦为专业人才洼地。2022年兰州新区首场春季专业人才招聘会求职人员达5.5万，创历年之最。在软环境环境方面，兰州新区在甘肃省率先推行政务服务365天不打烊、电子证照跨区域核验等措施，民营企业投资审批事项由45项简化至8项；与20个省170个市县区成立跨省通办联盟，同时实现140项高频事项异地通办，民营企业电水气价格均同时实现国内标杆城市水平，生产要素成本大幅降低。

　　——稳中求进，实事求是地解决发展迷茫。兰州新区成立之初承揽兰州市“出城入园”的石化、炼化等产业发展未能同时实现产业发展升级构成过剩产能，部分工程项目低水平重复建设或落地难。对此，兰州新区制定九大民族特色竞争优势产业发展招商指南，“打着灯笼精挑细选”高品质工程项目。兰州新区经济发展合作局副局长王俊锋介绍，紧紧围绕延链、补链、强链，兰州新区先后引进宝武集团公司、海亮集团公司、东方希望等500强民营企业，以及苏研集团公司、九江德福、天兆牧业等行业竞争优势民营企业。

　　——深化对外开放，努力架起“双循环”西北发展战略支点。兰州新区发挥“一带一路”黄金节点竞争优势，搭建综合自贸区、航空客运码头、铁路三大对外对外开放网络平台，先后建成肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食等8个指定监管场地，开通16条国际客运航线，同时实现国际客运班列双向常态化运营，开建发展中国家跨境电商综合试验区、发展中国家外贸转型升级基地。

　　海亮集团公司15万吨高性能铜箔材料工程项目将于今年9月正式投产，预计同时实现年产值160亿。集团公司副总裁王树光则表示，兰州新区良好的区位竞争优势和软环境环境是民营企业入驻的主要原因，民营企业能够快速从哈萨克斯坦等“一带一路”周边发展中国家购入品位更高的原材料，产品出口更加便捷。

　　中东部省份发展中国家级新区快速发展的救赎

　　西北省份在经济发展总量、现代产业发展基础等方面都是全国短板。兰州新区紧密结合定位和紧紧围绕发展中国家发展战略，克服区域发展不平衡及禽流感等掣肘同时实现良好较快发展，是经济发展中东部省份深度嵌入发展中国家发展战略寻求高效率发展的关键方向，提供了当下经济发展中东部省份高效率发展的可借鉴样本。

　　救赎一： 东部省份大有可为。兰州新区的发展实践展现出东部省份巨大潜力，“给点阳光就灿烂”，东部省份有基础、有潜力沦为我国经济发展社会发展“新增量”。

　　救赎二：改革对外开放仍是高效率发展的必由之路。相关党员干部则表示，兰州新区通过改革，促进深居内陆的甘肃向全国大市场的“对外开放”进一步科创发展要素，依托“一带一路”向西对外开放落实发展中国家发展战略安排，是同时实现高效率发展的关键方向。

　　救赎三：立足于具体寻求高效率发展。兰州新区毫不回避发展中走过的弯路，并从中吸取教训。部分党员干部则表示，中东部省份高效率发展需要坚定立足于具体，理清方向规划，不能盲目贪大求全，避免沦为落后产能、淘汰行业科创地。

冷链服务业务联系电话：19937817614

华鼎冷链是一家专注于为餐饮连锁品牌、工厂商贸客户提供专业高效的冷链物流服务企业，已经打造成集冷链仓储、冷链零担、冷链到店、信息化服务、金融为一体的全国化食品冻品餐饮火锅食材供应链冷链物流服务平台。

标签:

食品安全网

上一篇：滨海新区产业结构图（滨海新区释放产业工人创新活力 - 北方网）

下一篇：巴彦淖尔农业高新技术产业示范区什时侯（紧盯核心目标 巴彦淖尔农高区打造创新“花园”）