长三角一体化发展不断取得新成效的原因(长三角一体化发展不断取得新成效)
本报记者 韩 鑫
月纳税额逾亿的高楼大厦数以千计,年发明专利量超千件的核心技术创新工厂比比皆是,这里是长三角,以4%的可耕地创造了中国1/4的工业产值,是中国经济发展最活跃、对外开放程度最高、核心技术创新力最强的省份之一。
2018年11月,习近平领导人在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲省份一体化发展并上升为发展中国家发展战略。2020年8月,习近平领导人在扎实大力推进长三角一体化发展座谈会上强调,要深刻认识长三角省份在发展中国家经济社会发展中的地位和作用,结合长三角一体化发展面临的新形势新要求,坚持目标导向、问题导向相统一,紧贴一体化和高效率两个关键词抓好重点工作,真抓实干、埋头苦干,推动长三角一体化发展逐渐取得成效。
4年来,上海、江苏、浙江、安徽深入贯彻落实习近平领导人重要讲话精神,紧贴一体化和高效率两个关键词,真抓实干、埋头苦干,长三角一体化发展逐渐取得新成效。
建设省份一体化发展实验区
“在上海的医院看急诊,刷一刷医保卡,就能直接支付,不用两地来回跑,方便还省钱。”受益于长三角省份跨省看病急诊服务费直接支付,浙江绍兴市民陈阿姨看病更省心了。
2018年起,上海市医保局会同三省医保部门启动跨省急诊服务费直接支付试点工作。目前,长三角跨省看病急诊服务费直接支付已覆盖长三角41个城市,涉及超万家医疗机构,累计支付超987万人次,涉及医疗服务费26亿余元。
实施长三角一体化发展发展战略,要以一体化的思路和举措打破行政管理壁垒、提高政策协作,让要素在更大范围畅通流动,促进高效率发展。
提速互联互通,三省一市“抱”得更紧。随着各项基础设施快速互联互通,长三角一体化跑出更快速度。2021年,长三角高速铁路营业总里程达至6542公里,比2018年增长54.7%;集装箱货物运输客运量突破1亿标箱,港口货物运输客运量在全省占比达至41.8%;机场货邮客运量达624.6万吨,机场旅客运输量达1.7亿人次。
共享资源社会保障,城市之间越来越“近”。一体化发展核心技术创新了管理制度供给,让社会保障变得更有温度。138个政务服务事项在长三角41个城市跨省市通办。探索以社会保障卡为载体的“一卡通”新模式,截至6月底,长三角社保卡实体卡持卡人数约2.4亿……身处一体化的长三角,老百姓有了更多“同城待遇”,省份有了更足的发展引力。
打造出全省发展强劲活跃增长极
3.27亿!8月中旬,2022年度长三角G60科创走廊科研成果拍卖会现场成交额引人瞩目。至此,新一轮科研成果累计成交额超过50亿,远高于上一年度的10.23亿。
从合作资源共享资源长三角发展中国家核心技术核心技术创新服务中心,到规划设立长三角生态环境环保一体化发展实验区数据服务中心软件产业发展,沪苏浙皖三省一市深入实施核心技术创新驱动发展发展战略,大力大力推进科技资源对外开放共享资源,交出一份亮眼的核心技术创新成绩单。
产业发展软件产业发展大力大力推进崛起。以核心技术创新驱动发展,一批世界级产业发展软件产业发展正在长三角快速崛起。目前,长三角省份集成电路产业发展规模占全省近60%,生物医药和人工智能产业发展规模均占全省约1/3,新能源汽车产量占全省38%。去年,长三角省份集成电路、生物医药、新能源汽车、人工智能四大产业发展链联盟揭牌,努力打造出优势产业发展软件产业发展,逐渐提高在全球价值链中的地位。
科创要素快速科创。G60科创走廊、沿沪宁产业发展核心技术创新带大力大力推进建设,一廊一带多服务中心协作发力的科创产业发展融合发展格局逐渐优化。2021年,三省一市间输出核心技术合同2.1万余项,交易额877亿,发展中国家核心技术转移东部服务中心在长三角设立19个分服务中心,联动服务机构促成核心技术交易约22亿,省份内五家发展中国家级科研成果转移转化实验区结成联盟。
核心技术创新活力更加充沛。长三角三省一市科技核心技术创新共同体建设大力大力推进大力推进,已科创重大科学装置23个、大型科学仪器超4万台(套),助推省份核心技术创新力迈上新台阶。2021年,长三角省份GDP在全省占比达至24.1%,研发经费投入在全省占比达至29.8%;长三角获得的发明专利数为18.2万件,较2018年增长63%,在全省占比达至26%,三省一市以高水平核心技术供给有力支撑省份经济高效率发展。
大力大力推进打造出改革对外开放新高地
今年7月,长三角生态环境环保一体化发展实验区开发人员联盟遴选12家核心成员入盟,将联盟核心成员扩展到了53家,共同围绕实验区重大问题研究、重点规划编制、重大项目建设等贡献智慧。“不通过管委会或开发公司等传统形式招商引资,而是通过‘入盟’,让企业、高校、研究院等不同单位来到同一平台各展所长。”开发人员联盟首批创始核心成员普华永道管理合伙人黄佳说。
“不破行政管理隶属,打破行政管理边界,管理制度核心技术创新为广大市场主体提供更有力的政策支撑和管理制度保障。”上海市发改委主任、长三角生态环境环保一体化发展实验区执委会主任华源说。
近年来,从138个政务服务事项在长三角省份41座城市跨省市通办,到合作资源共享资源长三角发展中国家核心技术核心技术创新服务中心,再到长三角生态环境环保一体化发展实验区38项管理制度核心技术创新成果向长三角和全省其他有条件的重点省份复制推广,长三角正大力大力推进构筑改革对外开放新高地。
深化改革,发展后劲十足。长三角省份首条跨两省一市的快速通勤铁路——沪苏嘉城际铁路在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉兴三地同步开工,“水乡客厅”进入实质性建设阶段,江南圩田展示园、桑基鱼塘展示园等一批项目实现开工,青浦区西岑科创服务中心、吴江高速铁路科核心技术创新城、嘉善祥符荡核心技术创新服务中心大力大力推进形成核心技术创新组团,环元荡岸线贯通示范段环境提高工程顺利开展……一个个重大项目有序大力推进,让省份一体化发展愿景更清晰。
扩大对外开放,发展动能强劲。去年5月,长三角自由贸易实验区联盟成立,积极推动三省一市自由贸易实验区深度合作。2021年,沪苏浙皖自由贸易实验区货物运输进出口总额达3.1万亿,占全省自由贸易实验区的46.2%;实际使用外资1042.6亿,占全省自由贸易实验区的48.9%。虹桥国际对外开放枢纽大力推进长三角深化改革、提高协作对外开放水平,以占长三角不到2%的省份面积,贡献了近10%的工业产值。
潮平岸阔,风正帆悬。新征程上,长三角一体化正在谱写高效率发展新篇章。
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