1月16日，德州市人大常委会召开《德州市反餐饮浪费条例》（简称《条例》）新闻发布会。德州市司法局党组书记、局长刘洪贵介绍相关工作情况。

按照立法程序，市司法局对《条例（草案送审稿）》进行了审查，审查修改过程始终坚持科学立法、民主立法、依法立法基本原则，广泛征求意见建议，主要开展了以下工作：

一是加强研究指导，提前介入起草工作。在市商务局起草期间，市司法局加大学习研究力度，加强沟通协调，提前介入立法起草工作。在市人大常委会主导下，参加立法推进会、座谈会、集中改稿会4场次，深入了解该领域存在的主要问题、拟采取的主要措施，全程跟踪法规草案起草工作，补位不越位，帮助理思路、定制度，提前把关制度条文，力争实现“小切口、大牵引”，最大程度提高起草质量。

二是广泛征求意见，畅通公众参与渠道。深入贯彻全过程人民民主理念，通过多种形式、多种渠道听取各方面意见，确保更好地体现民情、汇聚民意、集中民智。2022年6月上旬，将市人大常委会法工委、市商务局、市司法局集中修改，较为成熟的《条例（草案征求意见稿）》发送各县（市、区）司法局，要求其组织有关部门论证，提出修改意见建议；邀请市外聘法律顾问就重点条款出具书面法律意见；为充分发挥民意直通车作用，还征求了4个政府立法基层联系点意见，并且委托禹城市司法局、平原县司法局依托司法所民意采集点采集原汁原味的民意；赴禹城市、临邑县召开征求意见座谈会，听取县级政府部门、餐饮服务业经营者、餐饮协会、基层群众性自治组织、人民群众的意见建议。

三是突出问题导向，汇聚立法执法合力。2022年6月27日至29日，组织13个市直单位进行会签。2022年7月上旬，会同市人大常委会法工委、市商务局再次优化条文内容。聚焦餐饮浪费中的重点问题，设计相应制度条款，促进全链条节粮减损，压实政府、有关部门、基层群众性自治组织、行业协会、餐饮服务经营者、单位、家庭和个人等各类主体在反餐饮浪费中的责任，规范公务用餐、婚丧嫁娶、商务宴请、家庭聚会、朋友聚餐等用餐行为，禁止餐饮服务经营者设置最低消费额，鼓励通过打折、积分、免费停车等形式促进节约用餐，鼓励建立备餐评估、供餐巡视制度。进一步完善事前宣传引导、事中监督检查、事后教育惩戒机制，把个人道德修养升华为刚性制度约束，为“光盘行动”、反对“舌尖上的浪费”提供法治保障。

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记者|杨鸣宇 编辑|梁思佳

审核|张晓航 终审|朱代军

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